2020-09-21 廣州接點
工信廳原〔2020〕39號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各有關單位：
現將《建材工業智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）》印發給你們，請認真組織實施。
工業和信息化(hua)部辦公廳
2020年9月16日
建材工業智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）
建材工業（含無機非金屬材料）是建筑工程和基礎設施必不可少的支撐，是國民經濟和社會發展的基礎性行業，是戰略性新興產業和國防軍工發展的重要保障，是環境治理和生態文明建設不可缺少的重要一環。為促進建材工業與新一代信息技術在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，促進建材工業轉方式、調結構、增動力，加快邁向高質量發展，制定本計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快新一代信息技術在建材工業推廣應用，促進建材工業全產業鏈價值鏈與工業互聯網深度融合，構建網絡安全和密碼應用支撐體系，促進行業智能化生產、網絡化協同、規模化定制、服務化延伸，夯實建材工業信息化支撐基礎，提升智能制造關鍵技術創新能力，實現生產方式和企業形態根本性變革，引領建材工業邁向高質量發展。
（二）基本原則。
堅持需求牽引。以行業需求為導向，發揮建材工業規模龐大、場景豐富優勢，充分把握不同細分行業、不同企業、不同階段特點，推動重點領域率先突破，整體水平持續提升。
堅持創新驅動。建立健全產學研用創新體系，推進建材工業與信息技術協同創新共同進步。引導創新資源向智能化數字化領域匯聚，帶動行業技術創新、產品創新和業態創新。
堅持市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業主體地位，堅持目標導向和問題導向，激發企業內生改造動力，實現效益提升和轉型發展良性互動。
堅持政府引導。分類指導、有序推進，更好發揮政府在方向引導、政策支持等方面作用，統籌整合資源，加強頂層設計，形成建材工業智能制造數字轉型發展合力。
（三）主要目標。
到2023年，建材工業信息化基礎支撐能力顯著增強，智能制造關鍵共性技術取得明顯突破，重點領域示范引領和推廣應用取得較好成效，全行業數字化、網絡化、智能化水平大幅提升，經營成本、生產效率、服務水平持續改進，推動建材工業全產業鏈高級化、現代化、安全化，加快邁入先進制造業。
——支撐體系基本完善。制修訂30項以上建材行業智能制造相關標準，培育5家年產值過億元的建材行業信息化、智能化供應商，建立10個建材細分公共服務平臺，基本滿足建材行業信息化發展需要。
——創新能力明顯增強。建立5個建材行業智能制造創新平臺，形成15套系統解決方案，突破50項建材領域智能制造關鍵共性技術，培育100個建材工業APP，形成若干大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、5G通信、虛擬現實、工業互聯網等新一代技術應用場景。
——推廣應用成效顯著。推選6家智能制造標桿企業，建立50個建材行業智能工廠，打造20個數字礦山，培育100個在研發設計、生產制造、供應鏈管理、電子商務、設備運維等領域單項應用取得突出成效的典型項目。
二、重點任務
（一）建材工業信息化生態體系構建行動。
1.完善建材兩化融合貫標體系。繼續推動建材企業依據兩化融合管理體系國家標準開展貫標工作，鼓勵有條件的企業申請評定。引導貫標咨詢服務機構深入企業，對標國家標準開展基礎建設、單項應用、綜合集成、協同創新等工作。建立建材企業貫標、年度測評推廣和跟蹤反饋機制，推動建材工業兩化融合不斷向更高階段躍升。
2.建立建材智能制造標準體系。加強建材行業智能制造標準化協調機制建設，建立健全行業智能制造標準體系。組織開展智能工廠、數字礦山等標準和規程研究制定及宣貫落實。搭建智能制造標準試驗驗證平臺，結合企業實際驗證標準的有效性和可行性。
3.培育信息化公共服務體系。推動裝備、軟件、自動化、儀器儀表、系統集成商、安全防護等不同領域企業緊密合作，加快培育一批針對建材工業的系統解決方案供應商。面向建材行業信息化發展需要，發揮科研院所轉制企業優勢，推動產業鏈分工協作、共同發展。
4.構建網絡安全分級防護體系。面向應用工業互聯網的建材工業企業，制定網絡安全分類分級防護指南、網絡安全分級防護規范，推動企業實施分類分級安全防護。開展防護能力貫標，引導企業加強網絡安全防護能力建設。強化網絡安全產品和解決方案定制化供給，促進建材工業企業網絡安全保障能力提升。
（二）建材工業智能制造技術創新行動。
5.突破一批關鍵核心技術。依托行業骨干企業創建開放共享的建材智能制造創新平臺，推動關鍵共性技術研究以及智能部件、裝備、系統研發。引導各類企業加大研發投入，開展適用于建材工業的智能傳感器、神經網絡芯片等基礎元器件以及工業機器人、智能交互系統等智能產品的研發、制造與應用，突破智能控制和優化、數據采集與分析、故障診斷與維護、密碼防護等一批核心技術，夯實建材工業智能制造硬件和軟件基礎。
6.形成一批系統解決方案。針對建材細分行業特點，以礦山開采、原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲、在線檢測等關鍵環節為重點，提煉形成若干套具有智能感知、自動執行、深度學習、智能決策、密碼防護等功能的智能化、數字化、集成化系統解決方案，促進水泥、玻璃、陶瓷等行業生產方式的自動化、智能化、無人化變革。
專欄一 建材重點細分行業系(xi)統解(jie)決方案 |
水(shui)泥行業：重(zhong)點形成數字規劃設(she)計、智(zhi)能(neng)工廠建(jian)設(she)、自動采選配礦、窯(yao)爐(lu)優化控制、磨機一(yi)鍵啟停、設(she)備診斷運(yun)維、生產(chan)遠程監控、智(zhi)能(neng)質量控制、能(neng)耗(hao)水(shui)耗(hao)管理、清潔包(bao)裝發(fa)運(yun)、安(an)全(quan)環保管理、固(gu)廢協(xie)同處(chu)置等集成系統解決方案。 玻璃(li)行(xing)業：重點形成(cheng)原料(liao)選礦和(he)配料(liao)，熔(rong)窯、錫槽、退火窯三大熱工智能(neng)化(hua)控制，熔(rong)化(hua)成(cheng)形數字仿真，冷端優化(hua)控制、在線缺陷檢(jian)測(ce)、自動堆(dui)垛鋪(pu)紙、自動切割(ge)分片、智能(neng)打碼倉(cang)儲等集成(cheng)系統解決方案(an)。 陶瓷(ci)行業：重(zhong)點形成原料標準數據、壓機控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)管理、智能高壓注漿、坯(pi)體干燥控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、物料無人裝卸、窯(yao)爐優化控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、產品施釉磨拋、自動檢(jian)測(ce)分選、智能倉儲物流等集成系(xi)統解決方案。 石材行業(ye)：重點形成(cheng)自動開(kai)采、智能鋸解(jie)、研磨(mo)拋(pao)光、自動裁切、異型加工，以(yi)及檢驗、修(xiu)補(bu)、包裝、廢棄(qi)料資(zi)源化處理(li)等集成(cheng)系統解(jie)決方案。 耐火(huo)材料行業：重點(dian)形成(cheng)原料制(zhi)備、壓機控(kong)制(zhi)、窯爐優化、在(zai)線監測、全自動立體倉庫等(deng)集成(cheng)系統解決方案。 墻體材料(liao)(liao)行業：重點形成(cheng)原料(liao)(liao)精準制備(bei)、坯體成(cheng)型切割、干(gan)燥（蒸壓）養護、 窯爐優(you)化控制(zhi)(zhi)、質量自動檢測、智能包裝物流、自動卸車碼垛、污染排放控制(zhi)(zhi)等集成系(xi)統解(jie)決方案。 保溫材料行業(ye)：重點形成原料配料均化、自動輸(shu)料投料、窯爐(lu)優化控制、質(zhi)量在(zai)線(xian)監測、設(she)備故障(zhang)預警(jing)、智能切割（分揀）包裝、數字倉儲物流等集成系統解決(jue)方案。 混凝土(tu)及水泥制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)行業：重點形成制(zhi)(zhi)(zhi)造執行管理、智(zhi)能物(wu)流配送(song)、在(zai)線質量監(jian)測(ce)的混凝土(tu)全產業鏈集(ji)成系統解決方案(an)，以(yi)及集(ji)中攪拌分送(song)、自動成型控制(zhi)(zhi)(zhi)、骨架焊(han)接運送(song)、制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)智(zhi)能養護的水泥制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)集(ji)成系統解決方案(an)。 防(fang)水(shui)材料(liao)行業：重點形成自動(dong)上料(liao)計量(liang)、過程質量(liang)控制、制造執行管理、封(feng)裝倉儲(chu)物流等集(ji)成系統解決方(fang)案。 非金屬礦行業(ye)：重點(dian)形成地勘數據管理、原料(liao)精(jing)細開釆、物(wu)料(liao)稱量(liang)均化、選線智能(neng)控制、礦物(wu)加工(gong)優化、質量(liang)在線監測、成品(pin)包裝物(wu)流等(deng)集成系統解決方(fang)案(an)。 高性能(neng)纖(xian)維及復合(he)材料行業：重點(dian)形(xing)成池窯(yao)拉絲控制(zhi)(zhi)、質量在線(xian)監測、物流自動(dong)輸(shu)送、注塑拉擠(ji)纏(chan)繞(rao)、壓制(zhi)(zhi)設備(bei)(bei)控制(zhi)(zhi)、設備(bei)(bei)故障預警等(deng)集成系統解決方案。 機制砂石行業：重點(dian)形成破(po)碎(sui)整形、級配(pei)調(diao)整、質(zhi)量監測、粉塵收集、廢水處(chu)理(li)、物料儲運等集成系統解決方案。 木質建材行業：重(zhong)點形成(cheng)原料分選、自動(dong)加工、生產控制、在線監(jian)測、物流倉儲等集成(cheng)系統解決方(fang)案。 無機非金屬新材料(liao)：重點形成集(ji)計算、實驗、數據為(wei)一體的材料(liao)研發設計以及智能分級、提(ti)純、改(gai)性(xing)、生長、加工、應用(yong)等集(ji)成系統解決方案。 |
7.創新一批工業互聯網場景。構建網絡、平臺、安全三大功能體系，鼓勵企業積極探索“5G+工業互聯網”，促進工業互聯網與建材工業深度融合。推動建材行業工業互聯網標識解析二級節點建設，深化標識解析應用。大力發展建材行業工業互聯網創新應用平臺，加快開發建材工業APP，推動建材企業和設備上云上平臺，實現制造資源和制造能力互聯互通。構建工業互聯網密碼支撐體系，加快商用密碼在建材行業深度應用。
專欄二 新(xin)一代信(xin)息通信(xin)技術融合場景方(fang)向 |
大數(shu)(shu)據(ju)(ju)：運(yun)用大數(shu)(shu)據(ju)(ju)采集(ji)、分析、挖掘等技(ji)術，提高監測追(zhui)溯(su)、預(yu)測維修、質量控制、供應鏈管(guan)理、能源管(guan)理等智(zhi)能運(yun)營能力(li)，強化對行業(ye)公共數(shu)(shu)據(ju)(ju)的分析利用，統一數(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)準和格(ge)式，推動建材(cai)行業(ye)企業(ye)間、平臺間數(shu)(shu)據(ju)(ju)融(rong)通。 工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)平臺：應用物聯網(wang)技(ji)術(shu)實現智能感知(zhi)、識別、定位、跟(gen)蹤、管理，促進企業(ye)(ye)將(jiang)基礎設(she)施、業(ye)(ye)務系統、設(she)備產品向云端(duan)遷(qian)移，培育工(gong)業(ye)(ye)APP，構建建材行(xing)業(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)平臺。 區塊鏈：支持建材(cai)企業利用(yong)(yong)區塊鏈技(ji)術實(shi)現與上下(xia)游(you)產業鏈的(de)產品交(jiao)易、信息追溯、質量(liang)管理等功能，保證數據安全，逐步深化應用(yong)(yong)。 5G通信：引導企業利用5G通信高帶寬、低時(shi)延(yan)、大(da)連接等技術優勢，實現互(hu)聯互(hu)通，鼓勵在無(wu)人駕(jia)駛、遠程爆(bao)破、設備運維等領域的集成創新(xin)應(ying)用。 人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)：推(tui)動先進算法、機器(qi)學習、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)芯片在建材行業智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)生產(chan)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)決(jue)策、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)物流、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)監測、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)追溯等領(ling)域(yu)的應用。 建(jian)筑信(xin)息模(mo)型(xing)：運(yun)用建(jian)筑信(xin)息模(mo)型(xing)（BIM，Building Information Modeling）技術促進建(jian)材(cai)和建(jian)筑無(wu)縫連接，大(da)力發(fa)展(zhan)部品化建(jian)材(cai)，實現建(jian)材(cai)全生命周期可(ke)追(zhui)溯(su)、可(ke)預測、可(ke)維護、可(ke)回(hui)收(shou)。 數(shu)字孿生：利用計算建(jian)模、實時傳(chuan)感、虛(xu)擬現(xian)實、仿真技術等手段(duan)實現(xian)建(jian)材工(gong)廠(chang)在虛(xu)擬環(huan)境中的映射，促(cu)進成套生產裝置設計、安裝、運行全周期優化管理，實現(xian)建(jian)材工(gong)廠(chang)可(ke)(ke)(ke)視化、可(ke)(ke)(ke)預測、可(ke)(ke)(ke)維(wei)護、可(ke)(ke)(ke)回(hui)收。 |
（三）建材工業智能制造推廣應用行動。
8.大力培育智能工廠和數字礦山。發揮智能制造標桿企業的示范引領作用，通過持續完善、迭代和提升，在行業內大規模復制推廣。按照智能工廠建設規程和標準，培育一批集智能生產、智能運維和智能管理為一體的建材行業智能工廠，切實提高產品質量、運營效率、設備管理和安全環保水平。運用三維仿真、智能采選、自動配礦、無人駕駛、災害監控等手段，實施機械化換人和自動化減人，打造一批安全、高效、綠色的數字礦山。
9.著力推進關鍵環節典型應用。聚焦建材工業生產和經營關鍵環節，加快推廣窯爐優化控制、智能倉儲物流、設備巡檢維護、在線監測檢測、批量個性定制、網絡集成外包、產品質量追溯、數字設計運營等先進技術方案，培育一批單項應用典型項目。在搬運碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位，以及圖像識別、切割分揀、壓力成型、取樣檢測等高精度崗位加快實施“機器換人”。推廣窯爐協同處置工業固廢、生活垃圾、危險廢棄物等技術，促進建材行業綠色發展。
10.加快提高中小建材企業信息化水平。支持大型企業建設工業互聯網平臺，通過網絡協同、平臺集成、線上對接等方式，實施產業鏈協同和大中小企業資源融通，帶動中小企業轉型發展。結合數字化賦能中小企業專項行動，培育針對中小建材企業的信息技術供應商及產品方案，建設第三方工業互聯網公共服務平臺，在線提供工業軟件、研發設計、市場營銷、物流倉儲等服務，促進中小企業上云上平臺，支撐數字化轉型進程。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地工業和信息化主管部門要加強統籌協調，建立健全本地區建材行業智能制造數字轉型推進機制，明確時間進度，落實各項任務。建材各行業協會要結合各自產業規模、技術特點、發展水平等情況，制定工作計劃，明確責任部門，提出政策建議。相關產業聯盟、骨干企業、科研院所、部屬單位及高校要加強溝通合作，形成推進合力。設立建材行業智能制造專家委員會，提供戰略、技術、政策等咨詢建議。
（二）加大政策支持。深化產融合作，加大金融支持，鼓勵產業和金融資本設立建材智能制造數字轉型投資基金，重點投向人工智能、大數據、工業軟件、5G通信、工業互聯網等在建材領域的創新應用。支持符合條件的建材智能技術裝備企業按規定享受稅收優惠、融資擔保政策，申請有關保險補償和資金支持。
（三）強化人才保障。支持開展職業技能培訓，鼓勵有條件的企業、院校、科研院所聯合建設智能制造實訓基地，培養一批面向工業化和信息化深度融合的復合型人才，形成一批建材工業智能化數字化發展領軍隊伍。創新人才引進政策與方式，加強國外高端信息技術人才的引進和交流。
（四）營造良好環境。開展建材企業信息化水平評估，及時總結先進經驗和缺點不足，促進各地區各行業不斷改進提升。組織開展診斷咨詢服務，收集整理相關案例，加強交流宣傳。深化技術、管理、標準等方面國際交流合作。
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